当地时间10月7日，欧盟委员会宣布将于明年开始限制钢铁免税进口量，将进口配额削减一半，超出部分征收50%的额外关税，此举虽未直接点名，但被广泛认为是针对中国，而英国钢铁行业却先受到冲击，陷入“有史以来最大的危机”。

欧盟征税计划：保护与争议并存

1. 征税措施内容

欧盟委员会提出三项措施：将免关税进口量限制在每年1830万吨，与2024年相比减少47%；将配额外关税水平提高一倍至50%；引入熔化和浇注要求加强钢铁市场可追溯性，防止规避。该委员会声称此措施符合世贸组织规定，旨在保护欧盟钢铁行业免受全球产能过剩的不公平影响，确保其长期生存发展，未来可能为受影响的贸易伙伴提供“针对特定国家的钢铁进口配额”。提案需经欧洲议会和欧盟27个成员国批准，获批后将取代2026年6月到期的现有钢铁行业保障制度。

2. 针对中国意图明显

虽提案未点名中国，但一名匿名欧盟官员宣称中国是欧盟钢铁行业“迄今最大的问题”，欧洲新闻网也表示该措施针对中国等国家。《金融时报》援引消息称欧盟即将对中国钢铁下手，欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇暗示正对中国贸易行为进行更多调查，还称若需要会在其他行业采取行动，他指出2024年欧盟钢铁行业损失1.8万个就业岗位，必须停止这一局面。

3. 欧盟否认效仿与保护主义

欧盟方面否认此举是效仿美国和加拿大，欧盟行业负责人塞茹内称欧洲钢铁业正处于崩溃边缘，此举是为保护钢铁行业使其能投资、脱碳并更具竞争力，坚称欧盟“不喜欢关税和关税政策”。但欧洲钢铁工业联合会数据显示，2024年欧盟进口钢铁量占总销量四分之一，是2012/13年度的两倍，且受美国关税政策影响，欧盟对美钢铁出口预计减少。法国等11个欧盟成员国希望引入类似美国的规则防止中国钢材绕过关税进入欧盟市场。

英国钢铁行业：危机加剧

1. 出口依赖与前期打击

欧盟是英国钢铁最重要的出口目的地，价值近30亿英镑，占英国钢铁产品海外市场份额的78%。此前特朗普高额关税已严重打击英国企业，导致几家企业陷入严重财务危机，欧盟此次举措是对英国钢铁行业的“又一记重击”。

2. 各方反应与应对

在欧盟宣布征税计划后，塞夫科维奇预计将“全面参与”与英国的讨论，暗示未来可能展开谈判确定特定英国配额。英国首相斯塔默表示政府将为钢铁行业提供“强有力支持”，但拒绝透露细节。英国商业贸易部敦促欧盟委员会紧急澄清举措对英国的影响，工业大臣克里斯·麦克唐纳承诺与盟友合作应对挑战，探索更强有力的贸易措施保护英国钢铁生产商，将于9日会见钢铁行业代表讨论担忧。英国钢铁公司总干事加雷思·斯特雷斯敦促政府利用与欧盟的贸易关系确保获得英国国家配额，否则行业将面临“灾难”，一家不锈钢产品公司负责人也对该国与欧盟客户的未来贸易表示担忧。

欧盟的钢铁进口征税计划是其保护本国钢铁行业的举措，但这一保护主义行为不仅引发了对国际贸易规则的争议，也给英国等贸易伙伴的相关行业带来了严重危机，未来如何平衡各方利益、解决贸易争端将是欧盟面临的挑战。同时，中方也强调保护主义不是解决问题的办法，中欧应通过对话协商解决经贸问题。